Présidentielle 2027
Les repères du débat
10.1 · Enseignement supérieur et recherche
L’enseignement supérieur
en un regard
Au moment où les écoles primaires ferment des classes faute d’enfants, les amphithéâtres n’ont jamais été aussi pleins. Le supérieur vit encore sur l’élan des générations nombreuses, mais il a changé de visage : plus d’écoles, plus de privé, plus d’apprentis. Et moins d’argent par étudiant.
Rentrée 2025 · France, public et privé
Combien d’étudiants ?
L’enseignement supérieur n’a jamais accueilli autant de monde. Et contrairement à l’école, il n’a pas encore commencé à perdre des élèves.
Soit +18,7 % en dix ans. Barre hachurée : projection, à lire comme un ordre de grandeur.
Deux calendriers démographiques
Projections officielles, scénarios intermédiaires. Échelle commune : 0 à 20 % de variation. Les deux périodes diffèrent d’un an.
Trois mouvements se sont additionnés : davantage de bacheliers lors des sessions 2023 et 2024, une poursuite d’études plus fréquente après le bac, et des études plus longues, avec le passage du diplôme d’IUT à trois ans et l’essor des masters.
La baisse des naissances commencée en 2011 atteint déjà l’école. Elle n’arrivera au supérieur qu’au début des années 2030. Pendant toute la prochaine mandature, l’école se vide quand l’université se remplit.
Le ministère prolonge les tendances observées : nombre de bacheliers, part de ceux qui poursuivent leurs études, durée des cursus. Les futurs étudiants de 2034 sont déjà nés : l’incertitude porte surtout sur leurs choix d’études, pas sur leur nombre.
L’exercice de projection a été réalisé avant le constat définitif de la rentrée 2025, qu’il surestimait légèrement. Le pic de 2032 indique un ordre de grandeur et une date, pas un effectif à la centaine près.
Rentrée 2025 · Part de chaque formation dans l’ensemble des étudiants
Où étudient-ils ?
Le mot « étudiant » recouvre des mondes très différents : l’amphithéâtre, la classe de BTS au lycée, l’école de commerce ou le contrat d’apprentissage.
Échelle commune de 0 à 60 %. Les arrondis peuvent porter le total à 100,1 %.
L’université reste le centre de gravité du système, et son poids progresse de nouveau. Mais près d’un étudiant sur deux suit une autre voie, souvent plus encadrée, parfois payante, parfois rémunérée.
Les universités comprennent les IUT et les écoles d’ingénieurs internes aux universités. Le BTS, brevet de technicien supérieur, se prépare en deux ans, le plus souvent au lycée. Les classes préparatoires préparent aux concours des grandes écoles.
Les autres formations regroupent notamment les formations paramédicales et sociales, les écoles d’art et d’architecture, les instituts catholiques, les grands établissements comme Sciences Po ou les écoles normales supérieures.
| Formation | Étudiants | Part |
|---|---|---|
| Universités | 1,672,900 | 54,9 % |
| Autres formations | 487,400 | 16,0 % |
| Écoles de commerce, gestion, vente | 262,100 | 8,6 % |
| BTS sous statut scolaire | 221,600 | 7,3 % |
| BTS en apprentissage | 172,100 | 5,6 % |
| Écoles d’ingénieurs hors université | 146,500 | 4,8 % |
| Classes préparatoires | 87,100 | 2,9 % |
| Total | 3,049,600 | 100 % |
Rentrée 2025 · Établissements publics et privés
Public ou privé ?
En dix ans, le privé a gagné un étudiant sur quinze. La rentrée 2025 marque pourtant un premier coup d’arrêt.
786,900 étudiants dans le privé en 2025, en baisse de 1,7 % sur un an : une première depuis 2014.
Chaque barre porte sur les étudiants de la formation indiquée. Échelle de 0 à 100 %.
La croissance du privé a été portée par les écoles de commerce et par l’apprentissage. Le recul de 2025 suit la réduction des aides publiques aux entreprises qui embauchent des apprentis dans le supérieur : les BTS en apprentissage, très majoritairement privés, perdent des inscrits.
Le privé réunit des établissements à but non lucratif, comme les instituts catholiques ou certaines écoles d’ingénieurs associées à l’État, et des groupes à but lucratif. Les uns et les autres ne relèvent pas des mêmes règles ni des mêmes contrôles.
Les BTS en apprentissage sont souvent préparés dans des centres de formation privés, même lorsque le diplôme est national. La planche « Public, privé, alternance » détaille ces distinctions.
Dépense moyenne par étudiant · 2025, apprentis compris
Combien coûte un étudiant ?
Un an d’études supérieures coûte à la collectivité un peu plus qu’une année de lycée. Derrière cette moyenne, l’écart entre filières va du simple au double.
Données 2025 provisoires, toutes dépenses de la collectivité. Pour l’apprenti, ni les aides aux employeurs ni son salaire ne sont comptés.
Les classes préparatoires et les BTS fonctionnent en petites classes, avec des enseignants souvent agrégés. L’université, elle, enseigne beaucoup en amphithéâtre. L’étudiant le moins doté du supérieur est celui de la formation qui accueille le plus de monde.
Axe vertical commençant à 11,000 €. Entre 2010 et 2024 : −7,1 %, inflation déduite.
Le passage des universités à l’autonomie s’est accompagné de moyens nouveaux jusqu’en 2010. Depuis, les étudiants sont arrivés plus vite que les crédits : la dépense totale a continué d’augmenter, la dépense par tête a reculé.
La dépense moyenne rapporte tout ce que la collectivité consacre au supérieur (personnels, fonctionnement, investissements, aides) au nombre d’étudiants. Elle comprend les cotisations de retraite versées par l’État pour ses agents, comme pour l’école.
Selon les données 2023 de l’OCDE, la France dépense un peu plus que la moyenne des pays membres par étudiant, de 1,8 %. Le périmètre de l’OCDE diffère de celui du ministère : ce constat dit que la difficulté tient davantage à la répartition entre filières qu’au niveau global.
Financeurs initiaux · 2025, données provisoires
Qui paie ?
L’État reste le premier financeur, comme pour l’école. Mais dans le supérieur, les entreprises et les familles paient une part bien plus grande.
| Financeur | Supérieur | Toute l’éducation |
|---|---|---|
| État | 55,5 % | 55,3 % |
| Entreprises | 22,1 % | 10,4 % |
| Ménages | 11,1 % | 7,9 % |
| Collectivités | 7,3 % | 22,9 % |
| Autres administrations | 3,9 % | 3,6 % |
Chaque barre représente 100 % de la dépense du champ indiqué ; arrondis compris. Le supérieur pèse 22,9 % de toute la dépense d’éducation.
Le poids des entreprises vient surtout de l’apprentissage, qu’elles financent par leurs organismes de branche. Celui des ménages tient aux frais d’inscription, notamment dans les écoles privées.
En 2025, la part payée par les familles augmente. Le ministère l’explique par la baisse des bourses, dont les barèmes n’avaient pas été revalorisés. Le gouvernement a annoncé en octobre 2026 leur indexation sur l’inflation à la rentrée 2027 ; la mesure doit encore être votée dans le budget.
Le financeur initial est celui qui paie en premier. Une bourse versée par l’État à un étudiant qui règle ensuite ses frais d’inscription est comptée comme une dépense de l’État, pas des ménages.
Les aides publiques aux employeurs d’apprentis et les salaires des apprentis n’entrent pas dans cette dépense d’éducation.
Ce qu’il faut retenir
Le supérieur grandit encore quand l’école rétrécit. Il s’est diversifié, avec une part croissante de formations privées et d’apprentissage, que les choix budgétaires récents commencent à freiner.
Chaque étudiant reçoit en moyenne moins qu’il y a quinze ans, et l’université moins que les autres filières. La question de 2027 n’est donc pas seulement « combien », mais « pour qui ».
Le débat de 2027
Trois questions à poser aux programmes
Comment accueillir jusqu’au pic de 2032 ?
Avec quels moyens par étudiant, et faut-il réduire l’écart entre l’université et les autres filières ?
Quelle place pour le privé et l’apprentissage ?
Avec quelles aides publiques, quelles règles de qualité et quel contrôle des formations ?
Qui doit payer, et combien ?
Frais d’inscription, bourses, financement des entreprises : quel partage entre l’État, les familles et les employeurs ?
Le président fixe des orientations ; le Parlement vote les lois et les crédits ; les universités, autonomes, répartissent leurs moyens dans ce cadre.
Méthode et sources
Des chiffres de dates différentes, annoncées à chaque repère. Effectifs de la rentrée 2025, dépenses de 2025 provisoires, série historique arrêtée en 2024. Ces données ne suivent pas les mêmes étudiants et ne démontrent aucun lien de cause à effet.
Lecture des graphiques. Les barres partent de zéro, avec une échelle annoncée sous chaque figure. Seule la courbe de la dépense par étudiant a un axe tronqué, signalé sous le graphique.
- SIES · Les effectifs étudiants en 2025-2026 ↗
Note flash n° 17, juillet 2026, tableaux des effectifs par formation et par secteur. Hexagone et départements d’outre-mer, hors inscriptions simultanées en classe préparatoire. - SIES · Projections des effectifs étudiants jusqu’en 2034 ↗
Note d’information 26.04, mai 2026, tableau 2. Scénario fondé sur le scénario intermédiaire des projections scolaires. Effectifs projetés : des ordres de grandeur, pas des prévisions au millier près. - DEPP · Les dépenses d’éducation en 2025 ↗
Note d’information 26.42, septembre 2026, figures 4, 5 et 6. Données 2025 provisoires. Comparaison avec l’OCDE sur les données 2023. - DEPP · Repères et références statistiques 2026, chapitre 10 ↗
Fiche 10.05 : dépense moyenne par étudiant, apprentis compris, en euros de 2024. Série arrêtée en 2024 : elle n’est pas mélangée avec le chiffre de 2025, exprimé en euros de 2025. - DEPP · Projections d’effectifs d’élèves à l’horizon 2035 ↗
Document de travail 2026-E08, avril 2026, scénario intermédiaire. Public et privé sous contrat, premier et second degrés. - Annonces du gouvernement pour les lycéens et les étudiants, 26 octobre 2026 ↗
Compte rendu des mesures présentées par les ministres de l’Éducation nationale et de l’Enseignement supérieur, dont l’indexation des bourses. Mesure à inscrire par amendement au budget 2027.