Le défi humanitaire en 2024.

Une détresse à l'échelle d'un continent.

C'est presque la population des États-Unis. L'ONU publie cette estimation le 11 décembre 2023, dans son Aperçu humanitaire mondial, et prévient d'emblée que l'année sera « sombre ».^↗

Le paradoxe tient dans la suite du document. Malgré des besoins immenses, l'appel 2024 demande nettement moins d'argent que celui de 2023. Ma lecture : après une année de déceptions, l'ONU préfère demander moins pour espérer obtenir davantage.

Ce que l'aide parvient encore à faire.

Le chiffre impressionne, et il faut le lire avec précision : il compte les personnes qui ont bénéficié d'au moins une forme d'aide dans l'année.^↗ Une distribution de nourriture, une consultation, un abri temporaire. Pas forcément une prise en charge durable.

Il dit aussi l'inverse : près de quatre personnes ciblées sur dix n'ont rien reçu. Et ce sont les cibles, pas les besoins. Ceux que les plans n'avaient pas retenus n'apparaissent nulle part dans ce calcul.

L'année où l'argent a reculé.

2023 est la première année depuis 2010-2011 où le financement humanitaire baisse d'une année sur l'autre. Le trou entre ce qui était demandé et ce qui a été versé a grossi de plus de moitié en un an.

Les donateurs n'ont pas disparu. Ils se dispersent entre trop de crises, et chacune en reçoit moins.

Conflits : les guerres s'additionnent.

Le Soudan est devenu, selon l'Organisation internationale pour les migrations, la plus grande crise de déplacement au monde. Depuis le 15 avril 2023, la guerre entre l'armée et les Forces de soutien rapide a chassé de chez eux plus de 7,7 millions de personnes : 6 millions à l'intérieur du pays, 1,7 million au-delà des frontières.^↗

Le 7 octobre 2023, l'attaque du Hamas contre Israël ouvre une guerre qui ravage la bande de Gaza. Plus de la moitié des humanitaires tués en 2023 l'ont été dans les trois derniers mois de l'année, à Gaza, pour l'essentiel sous les frappes aériennes.^↗

L'Ukraine entre dans sa troisième année de guerre. Ailleurs, les conflits durent dans l'ombre : l'est de la République démocratique du Congo, le Myanmar, le Sahel. Une guerre nouvelle n'en éteint pas une ancienne. Elle s'ajoute.

Climat : une année hors des courbes.

L'Organisation météorologique mondiale ne parle pas d'un record battu, mais pulvérisé. De juin à décembre 2023, chaque mois a été le plus chaud jamais mesuré pour la saison, et juillet et août ont été les deux mois les plus chauds de l'histoire des relevés.^↗

Le réchauffement n'a pas agi seul. À partir du milieu de l'année, El Niño, ce réchauffement naturel du Pacifique, a pris le relais de La Niña. Et comme ses effets culminent après son pic, l'OMM prévient que 2024 pourrait être plus chaude encore.

Pour les humanitaires, la chaleur n'est pas une statistique. C'est une récolte perdue, un puits tari, une épidémie qui profite des inondations.

« 2023 n'a été qu'un avant-goût de l'avenir catastrophique qui nous attend si nous n'agissons pas maintenant. »António Guterres, janvier 2024

Économie : la générosité plafonne.

Le recul de 2023 n'est pas un effondrement.^↗ C'est un plafond : l'argent cesse de suivre la courbe des besoins, au moment même où les crises se multiplient.

Le mécanisme est simple. Chaque nouvelle crise appelle des fonds, mais les budgets des donateurs ne s'étirent pas à l'infini. Les crises anciennes, Sahel, Centrafrique, Yémen, voient leur part fondre au profit des urgences qui font la une. On ne finance pas la souffrance : on finance ce qui se voit.

Rien n'indique, en ce printemps 2024, que la tendance s'inversera. Les grands donateurs affrontent eux-mêmes l'inflation, la guerre en Europe et des opinions lassées des appels à l'aide.

Déplacements : un record qui ne tient pas trois mois.

Le HCR publie ce chiffre le 25 octobre 2023. Il est déjà dépassé : au même moment, la guerre de Gaza a chassé de chez eux, en un seul mois, 1,4 million de Palestiniens, selon le bureau humanitaire de l'ONU.^↗

Les causes s'empilent : les guerres en Ukraine, au Soudan, au Myanmar et en RD Congo, la crise afghane, la sécheresse et l'instabilité en Somalie. Près d'un déplacé sur trois vient d'Afghanistan, de Syrie ou d'Ukraine. La Syrie, à elle seule, compte 6,5 millions de réfugiés et 6,7 millions de déplacés internes.

Et la porte de retour se referme aussi : à partir de novembre 2023, le Pakistan expulse en masse les Afghans installés sur son sol, vers un pays incapable de les accueillir.

Faim : la famine annoncée.

Le chiffre mondial date de 2022 ; l'édition suivante du rapport ne paraîtra qu'en avril. Mais l'urgence de mars 2024 tient en deux noms.

À Gaza, le cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire estime, le 18 mars, que 1,1 million de personnes, la moitié de la population, vivent une faim catastrophique : le nombre le plus élevé jamais enregistré par ce système. Dans les deux gouvernorats du nord, où restent quelque 300,000 personnes, la famine est attendue d'ici mai.^↗

Au Soudan, la patronne du Programme alimentaire mondial, Cindy McCain, revient de la frontière avec une alerte : plus de 25 millions de personnes sont prises au piège de la faim entre le Soudan, le Soudan du Sud et le Tchad, et 90 % des Soudanais en situation d'urgence alimentaire vivent dans des zones que l'agence ne peut presque plus atteindre.^↗

« La guerre au Soudan risque de déclencher la plus grande crise alimentaire du monde. »Cindy McCain, 6 mars 2024

Épidémies : le choléra plus rapide que les vaccins.

Au moins 30 pays ont signalé des cas en 2023, avec plus de 4,000 morts.^↗ L'Organisation mondiale de la santé juge le risque mondial « très élevé », et pour une raison précise : le nombre de foyers et leur extension géographique dépassent les vaccins et les moyens disponibles.

Le choléra est une maladie de la pauvreté et de la guerre. Il suit l'eau sale, les camps surpeuplés, les inondations. Tous les autres fronts de cette page lui ouvrent la route.