Portrait Ministériel – MEZARD, Jacques

Jacques Mézard, est né le 3 décembre 1947 à Aurillac (Cantal). Cet avocat, diplômé en droit privé à Assas, devient un homme politique français, membre du Parti radical de gauche (PRG), puis du Mouvement radical.

Historique politique

Il commence sa carrière politique en tant que sénateur du Cantal en 2008. Il devient président du groupe RDSE (Rassemblement Démocratique et Social Européen) au Sénat en 2011. En tant que sénateur, il se fait remarquer par ses prises de position sur des sujets variés, notamment en 2012 lorsqu'il soumet une loi controversée sur la contestation de génocides reconnus par la loi au Conseil constitutionnel. Mézard soutient Emmanuel Macron lors de la campagne présidentielle de 2017, ce qui lui ouvre les portes du gouvernement.

Le 17 mai 2017, il est nommé ministre de l'Agriculture et de l'Alimentation dans le premier gouvernement d’Édouard Philippe. Un mois plus tard, le 21 juin 2017, il est promu ministre de la Cohésion des territoires, un poste qu'il occupe jusqu'en octobre 2018. 

Après son départ du gouvernement, il est nommé membre du Conseil constitutionnel en 2019 par Emmanuel Macron, où il met à profit son expérience de juriste et d'avocat.

Réalisations principales

- Loi ELAN (Évolution du Logement, de l’Aménagement et du Numérique) : Une réforme phare facilitant la construction et la rénovation urbaine, simplifiant les normes et accélérant les projets de construction, en particulier pour les logements sociaux.

- Programmes de revitalisation des centres-villes : Mézard a lancé des initiatives visant à redynamiser les centres-villes des villes moyennes, en réponse à la désertification commerciale et résidentielle, notamment à travers le programme "Action Cœur de Ville".

Contexte

Jacques Mézard arrive à un moment où le marché immobilier est tendu, marqué par une forte demande de logements sociaux et une pénurie de logements abordables. Les réformes structurelles sont devenues une nécessité pour dynamiser la construction, notamment dans les zones où l'accès au logement est difficile.

Réactions à la nomination

Sa nomination a été globalement bien accueillie par les acteurs du logement social et les professionnels du secteur public, en raison de son expérience dans la défense des territoires ruraux. Toutefois, les promoteurs immobiliers et certains acteurs privés se sont montrés plus réservés, inquiets des contraintes qui pourraient être imposées par les réformes.

Bilan

La réforme ELAN a été jugée positive dans son ambition de simplifier les procédures et de favoriser la construction, mais les critiques ont porté sur son manque d'impact immédiat pour résoudre la crise du logement. La revitalisation des centres-villes a été saluée, bien que les effets à long terme soient restés limités pendant son mandat. Le manque de résultats concrets sur la construction massive de logements sociaux a également été pointé du doigt.

Son directeur de cabinet : Jean-Benoît Albertini, préfet et docteur en droit. il a été le directeur de cabinet de Richard Ferrand. Ancien préfet de la Vendée et du Territoire-de-Belfort, il a également exercé des fonctions importantes au ministère de l'Intérieur, notamment comme secrétaire général adjoint et directeur de la modernisation. Albertini a également une longue expérience au sein des cabinets ministériels, ayant été conseiller technique à Matignon pour Jean-Pierre Raffarin, et directeur de cabinet au secrétariat d’État à l'Aménagement du territoire.