Présidentielle 2027
Les repères du débat
09.5 · Éducation et jeunesse
Enseignants :
attirer, enseigner, rester
Enseigner suppose d’être recruté, formé, rémunéré et de pouvoir exercer son métier dans la durée.
Cinq repères suivent ce parcours, des concours aux départs volontaires.
Les salaires sont situés dans le temps et par rapport à l’OCDE, avec des mesures clairement distinguées.
La planche éclaire aussi le remplacement des absences et la différence entre le salaire perçu et le coût budgétaire d’un poste.
Concours 2025 · Enseignement public
Entrer et se former
Le recrutement ouvre la porte du métier, mais tous les postes proposés aux concours ne débouchent pas sur une admission.
Des postes proposés aux candidats admis
9,638 admissions pour 10,275 postes
11,121 admissions pour 12,244 postes
Bleu : postes couverts par des admissions. Fond clair : écart entre postes proposés et admissions. Concours externes et internes ; une admission ne garantit pas une prise de poste.
Deux tensions derrière les moyennes
À Créteil, le concours externe du primaire compte 1,1 candidat présent par poste, hors session supplémentaire. En mathématiques, le concours externe du CAPES couvre 71 % des postes.
La voie contractuelle compte aussi. En 2025, les contractuels représentent 2,4 % des enseignants du primaire public et 11,6 % du secondaire public.
Quels diplômes pour enseigner ?
Voies externes d’accès au métier à partir de 2026, hors équivalences et dispenses. Ce ne sont pas les diplômes détenus par tous les enseignants déjà en poste.
Primaire
Maternelle et élémentaire
Secondaire
Collège, lycée général et technologique
Pour ces nouvelles voies, deux années de formation rémunérée suivent le concours. La titularisation exige le master et la validation du stage. Les concours externes à bac +5 coexistent encore en 2026 et 2027.
Agrégés : master (bac +5) ou équivalent pour le concours externe ordinaire. Lycée professionnel : les voies varient selon la discipline et peuvent reconnaître l’expérience professionnelle. Contractuels : la licence est le repère général, avec des conditions particulières en voie professionnelle.
Concours, diplômes détenus et cas particuliers
Un diplôme et un concours sont différents. Le master est un diplôme universitaire ; le concours sélectionne pour un recrutement. La règle actuelle ne décrit pas les diplômes de toutes les générations d’enseignants, recrutées sous des conditions différentes. Aucune répartition des personnels par diplôme n’est déduite ici de ces règles.
Primaire : concours de recrutement de professeurs des écoles (CRPE). Secondaire : CAPES pour les disciplines générales, CAPET pour l’enseignement technique et CAPEPS pour l’éducation physique et sportive. Des conditions propres à la spécialité s’ajoutent, notamment pour le CAPEPS. Le parcours des lauréats peut être adapté aux diplômes déjà obtenus.
Agrégation : le doctorat n’est pas exigé pour le concours externe ordinaire ; il existe un concours externe spécial pour les docteurs.
Lycée professionnel : le CAPLP est le concours d’accès au corps des professeurs de lycée professionnel. Les disciplines générales suivent la nouvelle voie licence puis master. Pour les sections professionnelles, les voies prévues incluent notamment licence, ou bac +2 et cinq ans de pratique professionnelle, ou baccalauréat et sept ans de pratique. Ce ne sont pas des exigences cumulatives.
Contractuels : pas de concours préalable. La présentation ministérielle retient bac +3 dans les écoles, collèges et lycées généraux ou technologiques, et bac +2 en lycée professionnel, avec des exceptions selon les disciplines et l’expérience.
Source 13 ↗ Source 14 ↗ Source 15 ↗ Source 16 ↗ Source 17 ↗
Au début de carrière : 2,121 € nets mensuels à l’échelon 2 pour un professeur des écoles ou certifié à temps plein, selon le barème de novembre 2026, indemnités de base incluses. Ce repère ne décrit pas toutes les situations de titularisation. Source 4 ↗
Primaire, secondaire, CAPES et contractuels : de quoi parle-t-on ?
Le primaire correspond à la maternelle et à l’élémentaire ; le secondaire aux collèges et lycées. Le CAPES est le certificat d’aptitude au professorat de l’enseignement du second degré.
Les contractuels sont recrutés par contrat, à durée déterminée ou indéterminée. Leur recours répond à plusieurs besoins : il ne mesure pas directement les concours déficitaires. Leur part dans le public est passée de 4,3 % en 2015 à 7,2 % en 2025. Le chiffre de 8 % cité dans la note DEPP 26.36 concerne 2024 et inclut les maîtres délégués du privé sous contrat : année et périmètre diffèrent. Note DEPP 26.36 ↗
Salaires perçus en 2024 · Fonctionnaires du public
Être rémunéré
Le salaire évolue avec la carrière, les fonctions exercées et le temps de travail. Une moyenne ne décrit donc pas un débutant.
Net mensuel moyen effectivement perçu
Primaire
Secondaire
France hors Mayotte. Temps partiels compris ; primes et heures supplémentaires incluses. Net avant impôt sur le revenu.
Ce qui entre dans le salaire, et ce qui le fait varier
Le traitement indiciaire dépend du corps, du grade et de l’échelon. Des indemnités s’y ajoutent. En septembre 2023, les indemnités communes de suivi des élèves et la prime d’attractivité ont été revalorisées. Le Pacte rémunère des missions supplémentaires ; les heures supplémentaires rémunèrent du travail en plus.
À temps plein comparable, la moyenne 2024 atteint 2,960 € nets dans le primaire et 3,450 € dans le secondaire (équivalent temps plein). Les écarts entre degrés reflètent notamment des corps, des carrières et des rémunérations complémentaires différents.
Depuis 2017, les salaires ont-ils suivi les prix ?
Comparaison de cas types à quinze ans d’ancienneté. Pour les certifiés du secondaire, la DEPP compte une heure supplémentaire annuelle en 2017, puis deux à partir de 2019 : la charge retenue change.
Primaire : −3,5 % · Secondaire, certifiés : −0,9 %
Évolution du brut statutaire après inflation, entre les rentrées 2017 et 2025. Il ne s’agit pas du revenu net ni du suivi des mêmes personnes.
Montants en euros constants et évolution selon la carrière
À quinze ans de carrière : primaire, 3,160 € → 3,050 € ; certifiés du secondaire, 3,300 € → 3,270 € bruts mensuels, en euros constants 2024-2025. Les montants sont arrondis à dix euros ; l’inflation 2025-2026 est encore provisoire.
Les euros constants corrigent la hausse des prix : ils permettent de comparer ce qu’un salaire brut peut acheter. On compare ici un enseignant ayant la même ancienneté en 2017 et en 2025, et non une même personne qui aurait avancé dans sa carrière.
Les montants incluent le traitement et les indemnités retenues dans le cas type DEPP. Les certifiés constituent un repère pour le secondaire, pas une moyenne de tous ses enseignants : les agrégés suivent une autre grille. Les changements de cotisations, les revenus du ménage et les missions supplémentaires non retenues ne sont pas mesurés.
| Étape de carrière | Professeurs des écoles | Professeurs certifiés |
|---|---|---|
| Début | +4,7 % | +7,8 % |
| 10 ans | −0,3 % | +2,9 % |
| 15 ans | −3,5 % | −0,9 % |
| Fin | −5,3 % | −3,2 % |
Variations approximatives calculées à partir des montants publiés, arrondis à dix euros. La série de barèmes évite de confondre revalorisations et changements de composition des enseignants ; la production statistique des salaires nets a aussi été refondue à partir de 2022.
À quinze ans de carrière, où se situe la France ?
Salaire statutaire annuel brut en 2025, à temps plein dans le public. Dollars corrigés des différences de prix (PPA), qualifications les plus courantes. Ces barèmes ne sont pas des salaires nets moyens.
Élémentaire
20,7 % sous la moyenne
Collège
17,7 % sous la moyenne
Lycée général
20,5 % sous la moyenne
Même échelle pour les six barres : 0 à 70,000 $ PPA. Pour la France, l’OCDE inclut une moyenne de primes fixes d’heures supplémentaires dans le secondaire.
Enquête Talis 2024 · Élémentaire et collège
Enseigner au quotidien
Faire classe demande aussi de préparer, corriger et travailler avec les familles et les collègues.
Le travail déclaré dépasse les heures de cours
Dernière semaine complète de travail déclarée, enseignants à temps plein du public et du privé sous contrat. Échelle : 0 à 50 h. Ce ne sont ni des obligations de service ni une moyenne annuelle ; ces durées ne résument pas l’intensité du travail.
L’attachement au métier, sans sa reconnaissance
Près de 9 sur 10
se disent souvent heureux quand ils enseignent.
Pourtant, 4 % estiment leur métier valorisé dans la société. Le contraste existe à l’élémentaire comme au collège.
Continuer à se former. En 2024-2025, 84 % des enseignants du primaire public et 71 % de ceux du secondaire public ont suivi une formation. La participation ne mesure ni sa qualité ni son utilité.
Talis et DEPP : ce que mesurent ces sources
Talis est l’enquête internationale sur l’enseignement et l’apprentissage de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques). La DEPP, direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance, la conduit en France.
Les réponses décrivent des perceptions et du travail déclaré. Le champ français couvre le public et le privé sous contrat à l’élémentaire et au collège, avec des exclusions territoriales, notamment La Réunion et Mayotte. La série de formation continue porte, elle, sur le public et provient de données administratives.
2024-2025 · Second degré public, hors Mayotte
Assurer la continuité
Pour les élèves, la question concrète est celle du cours qui a lieu. Lorsqu’une heure prévue est assurée par un remplaçant, elle n’entre pas dans les heures non assurées.
Sur 100 heures d’enseignement prévues
Heures assurées
Heures non assurées faute de remplacement
Heures non assurées lors d’une fermeture totale
Ce n’est pas un taux d’absentéisme. Les fermetures sont surtout liées aux examens : elles représentent à ce titre 2,0 % de toutes les heures prévues.
Dans les collèges, les heures non assurées représentent environ 10 % en éducation prioritaire, contre 9 % ailleurs. Ce constat ne permet pas, à lui seul, d’identifier la cause de l’écart.
Quels motifs, et quelles limites ?
Les 7,5 % d’heures non assurées faute de remplacement se répartissent entre raisons individuelles (4,3 % des heures prévues), fonctionnement du système éducatif (1,9 %) et formation (1,3 %). Ces catégories décrivent des heures perdues, pas toutes les absences.
Le champ couvre uniquement les établissements publics du secondaire. Mayotte est exclue en raison des perturbations liées au cyclone Chido. Les 90,2 % d’heures assurées sont calculées par différence à 100.
2024-2025 · Enseignants fonctionnaires du public
Poursuivre sa carrière
Les départs volontaires ont augmenté sur la durée, mais ils reculent depuis trois ans. Les deux faits comptent.
Soit 3,1 pour 1,000 enseignants en activité, dont 2,0 démissions et 1,1 rupture conventionnelle pour 1,000.
Ce taux équivaut à 0,31 %. Il inclut les stagiaires, mais exclut les contractuels et les départs à la retraite.
Le taux est plus élevé chez les stagiaires : 26,5 pour 1,000, soit 2,65 %. Ils sont déjà compris dans le total.
Départs volontaires pour 1,000 enseignants
La série change de composition en 2019-2020 : elle inclut depuis cette date les ruptures conventionnelles, en plus des démissions.
La série complète et les deux formes de départ
La démission est un départ accepté par l’administration. La rupture conventionnelle est une cessation d’un commun accord ; elle apparaît dans la série à partir de 2019-2020.
Les trois dernières colonnes sont des taux pour 1,000. Les arrondis peuvent empêcher leur addition exacte.
| Année | Départs | Total pour 1,000 | Démissions | Ruptures |
|---|---|---|---|---|
| 2016-2017 | 1,232 | 1,8 | 1,8 | 0,0 |
| 2017-2018 | 1,417 | 2,0 | 2,0 | 0,0 |
| 2018-2019 | 1,664 | 2,3 | 2,3 | 0,0 |
| 2019-2020 | 1,598 | 2,3 | 2,1 | 0,2 |
| 2020-2021 | 2,430 | 3,4 | 2,2 | 1,2 |
| 2021-2022 | 2,859 | 4,1 | 2,8 | 1,2 |
| 2022-2023 | 2,489 | 3,6 | 2,4 | 1,2 |
| 2023-2024 | 2,392 | 3,5 | 2,3 | 1,2 |
| 2024-2025 | 2,095 | 3,1 | 2,0 | 1,1 |
Départs enregistrés du 1er décembre au 30 novembre, rapportés aux fonctionnaires enseignants en activité au 30 novembre précédent. Les agents déjà en disponibilité ou dans certaines autres positions ne sont pas compris. Ces données ne recensent donc pas toutes les formes d’éloignement du métier.
Le débat de 2027
Trois questions à poser aux programmes
Où concentrer les recrutements et la formation ?
Quels besoins par discipline et territoire, quelle place pour les contractuels ?
Que rémunérer, et à quel moment de la carrière ?
Traitement, indemnités, missions supplémentaires : avec quels moyens et quels effets attendus ?
Quelles conditions pour enseigner et rester ?
Remplacements, accompagnement, mobilité et perspectives de carrière : quels engagements et quels résultats mesurables ?
Ces choix mobilisent le gouvernement, le Parlement pour les lois et les crédits, et les académies pour leur mise en œuvre. Une orientation présidentielle ne suffit pas à les appliquer.
Méthode, définitions et sources
Des dates différentes, annoncées à chaque repère. Les concours, salaires, enquêtes et barèmes n’ont pas le même calendrier de publication. Ces indicateurs ne suivent pas une même cohorte et ne démontrent pas de lien causal entre rémunération, recrutement et départ.
Lecture des graphiques. Les barres de recrutement et de continuité partent de 0 et représentent 100 %. Les comparaisons salariales utilisent une échelle commune. Le graphique des départs conserve toutes les années de la série.
Recrutement, diplômes et formation
- Recrutement, session 2025 ↗
Panorama DEPP, chapitre 5, figures 5.1 et 5.5, session 2025. France, collectivités d’outre-mer et Nouvelle-Calédonie. Concours supplémentaires et internes inclus dans les totaux. Créteil : 1,1 dans le tableau académique (1,234 présents / 1,107 postes) ; CAPES externe mathématiques 71 % confirmé, p.113.
- Enseignants et statuts, 2025 ↗
Panorama DEPP, chapitre 2, figure 2.2. Enseignants en activité rémunérés au 30 novembre 2025. Préprofessionnalisation exclue ; privé hors Mayotte.
- Ministère · Réforme des concours et formation initiale ↗
Voie licence puis master ; master et stage validés pour la titularisation. Parcours adaptés possibles.
- Ministère · Conditions de l’agrégation ↗
Concours externe ordinaire : master ou équivalent, hors dispenses ; externe spécial pour docteurs.
- Ministère · Conditions du CAPLP ↗
Sections générales et professionnelles distinguées ; diplôme et expérience selon la voie.
- Ministère · Recrutement contractuel ↗
Repères généraux de diplôme ; exceptions en voie professionnelle.
- Bulletin officiel · Concours session 2027 ↗
Coexistence des concours externes bac +3 et transitoires bac +5 en 2027.
Salaires et pensions
- Salaires perçus en 2024 ↗
Panorama DEPP, chapitre 7, figure 7.3. Données Siasp 2024, France hors Mayotte. Les valeurs par degré présentées ici concernent les fonctionnaires du public, pas les contractuels.
- Rémunérations et formation initiale, novembre 2026 ↗
Ministère, page mise à jour le 9 novembre 2026. Barème de classe normale à temps plein et nouvelle formation des lauréats à bac+3.
- OCDE, Regards sur l’éducation 2026, tableau D3.1 ↗
Tableau D3.1 : colonnes 7, 11 et 15. Salaire statutaire après quinze ans. Écart calculé : (France / moyenne OCDE − 1) × 100. PPA : parité de pouvoir d’achat, ici fondée sur la consommation privée.
- Salaires statutaires en euros constants, série DEPP 2017-2025 ↗
Panorama DEPP 2025-2026, classeur du chapitre 7, onglet 7.17, lignes 70 et 78, colonnes B à I. Salaires mensuels bruts statutaires, euros constants 2024-2025 selon l’intitulé A39 du classeur. Comparaison des rentrées 2017 et 2025, soit 2017-2018 et 2025-2026. Inflation 2025-2026 provisoire, calculée de septembre 2025 à mai 2026, indice des prix y compris tabac. Variation : (valeur 2025 / valeur 2017 − 1) × 100. Calculs SAPERE sur les valeurs arrondies à dix euros publiées par la DEPP. Il ne s’agit pas du suivi d’une même personne.
- Service des retraites de l’État, historique des taux ↗
Contribution employeur des fonctionnaires civils de l’État, taux en vigueur au 1er janvier 2026.
- IPP, Retraites des fonctionnaires d’État, juin 2025 ↗
Aubert, Pedrono, Tô et Tochev, Perspectives budgétaires, chapitre 3, juin 2025. L’estimation corrigée citée dans l’aide porte sur 2020.
Exercice, continuité et départs
- DEPP, Talis 2024, note 25.54 et tableaux associés ↗
Note 25.54 et classeur associé : figure 9 en ligne, élémentaire et collège. Heures arrondies à une décimale. Les perceptions portent sur les répondants de ces deux niveaux, tous temps de travail. Heures : enseignants à temps plein, dernière semaine complète de travail. Les perceptions concernent l’élémentaire et le collège.
- DEPP · Mesurer le temps de travail des enseignants ↗
TALIS interroge sur la dernière semaine complète de travail, et non une moyenne annuelle.
- Formation continue, année 2024-2025 ↗
Panorama DEPP, chapitre 8 : accès à au moins une formation en 2024-2025, enseignants du public ; taux arrondis.
- Heures non assurées, DEPP, note 26.14 ↗
Note 26.14, année scolaire 2024-2025. Heures prévues, enquête auprès des établissements publics du secondaire, hors Mayotte.
- Départs volontaires, année 2024-2025 ↗
Panorama DEPP, chapitre 11, figures 11.1 et 11.2. Démissions et ruptures conventionnelles, fonctionnaires du public en activité, stagiaires inclus.