Présidentielle 2027
Les repères du débat
10.5 · Enseignement supérieur et recherche
Public, privé,
alternance
En quinze ans, le paysage s’est déplacé sans grand débat. Des écoles privées ont ouvert par centaines, souvent rachetées par des fonds d’investissement, et l’apprentissage, longtemps réservé aux métiers manuels, est devenu la voie royale d’une partie des bac + 3 et bac + 5. Le tout largement financé par l’argent public.
Rentrée 2025 · Étudiants selon le statut de l’établissement
Le privé, moteur de la croissance
Depuis le début des années 2010, presque toute la croissance du nombre d’étudiants s’est faite dans le privé. Et ce privé n’est pas un bloc.
Le public et l’ensemble du privé sont mesurés par le ministère ; la part du lucratif est un ordre de grandeur des inspections générales, le non lucratif est obtenu par différence.
Le privé non lucratif réunit des établissements anciens, souvent associés à l’État : instituts catholiques, écoles d’ingénieurs ou de commerce consulaires. Le privé lucratif est d’une autre nature. Des groupes détenus par des fonds d’investissement y rachètent des écoles et ouvrent des campus, avec une logique de rentabilité.
Contrats et apprentis · 2017 à 2025
L’apprentissage a changé d’étage
Conçu pour les jeunes ouvriers et artisans, l’apprentissage est devenu une affaire d’étudiants. La réforme de 2018 et les aides à l’embauche ont tout changé d’échelle.
Près de trois fois plus en sept ans.
des apprentis préparent un diplôme du supérieur, fin 2025.
Sur 1,020,400 apprentis en formation. Plus des trois quarts des apprentis du supérieur sont inscrits dans le privé ; en BTS par apprentissage, la part du privé atteint 78,1 %.
La loi de 2018 a permis d’ouvrir un centre de formation d’apprentis sans autorisation de la région, et financé chaque contrat. Les écoles privées du supérieur s’en sont emparées les premières. L’apprentissage est devenu le modèle économique d’une partie du privé lucratif.
Coût public en 2023 · Insertion des sortants de 2021
Un succès qui coûte cher
L’essor de l’apprentissage a un prix, payé par les finances publiques. La question est de savoir où cet argent est le plus utile.
de dépense publique pour l’apprentissage en 2023, soit environ 14,700 € par apprenti.
Ordre de grandeur de la direction générale du Trésor, tous niveaux de formation confondus, aides aux employeurs comprises.
Sortants de 2021. L’avantage de l’apprentissage se réduit à mesure que le diplôme s’élève ; il devient limité au niveau du master.
Voilà le paradoxe : l’apprentissage rend le plus de services là où il a le moins progressé, au niveau du CAP et du bac professionnel, et il a explosé là où il change le moins le destin des jeunes, dans le supérieur. Pour les groupes privés contrôlés par les inspections générales, l’argent public, surtout celui de l’apprentissage, représente de 40 % à près de 70 % des recettes.
Depuis 2025, l’État réduit la voilure : participation de 750 € par contrat à partir de bac + 3 depuis juillet 2025, puis baisse des aides à l’embauche par décret en mars 2026. Le nombre de contrats a commencé à reculer.
Rapport de juin 2026 · Projet de loi de juillet 2025
Contrôler la qualité
Le public finance largement des formations privées qu’il connaît mal. Les inspections générales décrivent un secteur qui a grandi plus vite que les contrôles.
Ce que constatent les inspections
- Pédagogie. Des dysfonctionnements dans l’encadrement et la qualité des enseignements.
- Pratiques commerciales. Une information des familles parfois trompeuse sur la valeur des diplômes.
- Contrôle. Des vérifications publiques faibles au regard des fonds engagés.
Le rapport formule 32 recommandations pour conditionner l’accès aux fonds publics et renforcer les contrôles.
La réforme annoncée
- Juillet 2025. Projet de loi : deux niveaux de reconnaissance par l’État, un « partenariat » pour le non lucratif, un agrément à durée limitée pour les autres.
- 2027 à 2030. Seules les formations reconnues resteraient sur Parcoursup, qui en compte environ 24,000, et pourraient accueillir des boursiers.
- Printemps 2026. Examen au Sénat reporté ; une adoption avant l’élection paraît incertaine.
Le privé n’est pas en cause en tant que tel : il forme des centaines de milliers d’étudiants, souvent bien. Le problème est un marché financé par l’argent public sans être contrôlé comme lui. Le prochain quinquennat héritera de cette réforme inachevée.
Ce qu’il faut retenir
Le supérieur s’est transformé par le privé et par l’apprentissage, les deux mouvements s’alimentant l’un l’autre grâce à l’argent public.
Ce modèle a ouvert des formations à des étudiants nombreux. Il a aussi coûté cher, profité surtout aux niveaux où l’apprentissage change le moins les parcours, et grandi plus vite que les contrôles.
Le débat de 2027
Trois questions à poser aux programmes
Où concentrer les aides à l’apprentissage ?
Sur le CAP et le bac professionnel, où l’effet sur l’emploi est le plus fort, ou à tous les niveaux ?
Comment contrôler le privé lucratif ?
Agrément, conditions d’accès aux fonds publics, publication des résultats : quelle loi, et quand ?
Quel partage entre public et privé ?
Faut-il que l’université reprenne une part de la croissance, avec quels moyens ?
Les aides à l’apprentissage et la régulation du privé relèvent de la loi et du budget votés par le Parlement.
Méthode et sources
Des sources de natures différentes. Effectifs et apprentis : statistique publique. Part du privé lucratif et financement des groupes : ordres de grandeur d’un rapport d’inspection fondé sur des contrôles. Coût et insertion : analyse du Trésor.
Ce que le chiffre du coût ne dit pas. Le coût public couvre tous les niveaux, du CAP au master : il ne se compare pas directement à la dépense par étudiant de la planche 10.1.
- SIES · Les effectifs étudiants en 2025-2026 ↗
Note flash n° 17, juillet 2026 : effectifs et part du privé par formation, rentrée 2025. - IGAS et IGÉSR · Le contrôle de l’enseignement supérieur privé lucratif ↗
Rapport des inspections générales, juin 2026, synthèse et recommandations. Effectif du privé lucratif donné en ordre de grandeur. - DEPP · L’apprentissage au 31 décembre 2025 ↗
Note d’information 26.35, juillet 2026 : apprentis en formation, tous niveaux, et part du supérieur. - Direction générale du Trésor · L’apprentissage en France : quel bilan ? ↗
Trésor-Éco n° 376, novembre 2025 : contrats signés en 2017, coût public en 2023, insertion des sortants de 2021 à 18 mois. - L’Étudiant · Régulation du privé lucratif : l’examen du projet de loi reporté ↗
Article du 1er avril 2026 : contenu du projet de loi présenté en juillet 2025 et report de son examen au Sénat. - L’Étudiant · Parcoursup : toutes les formations validées par l’État à l’horizon 2030 ↗
Entretien du ministre de l’Enseignement supérieur, 30 juin 2025 : formations référencées, contrôles et calendrier. - DEPP · La dépense pour l’apprentissage ↗
Note d’information 26.42 : dépense par apprenti et participation de 750 € des employeurs à partir de bac + 3. - Dares · L’apprentissage en 2024 ↗
Dares Résultats n° 2, janvier 2026 : 889,400 contrats commencés en 2024, chiffre définitif (copie du document publié par la Dares).