Présidentielle 2027
Les repères du débat
09.7 · Éducation et jeunesse
Pouvoir apprendre :
santé, protection et inclusion
Protéger les élèves, renforcer la santé scolaire, mieux accompagner le handicap : que permettent d’observer les données ?
Les enquêtes et les bilans administratifs ne mesurent pas tous les mêmes situations.
Quatre repères rendent visibles les besoins et certaines limites de la réponse apportée.
Ils aident à examiner les engagements de 2027, en regardant les personnels, l’accès effectif aux services et la continuité des accompagnements.
Novembre 2025 · Public et privé sous contrat · France
Repérer le harcèlement
Apprendre suppose d’abord de pouvoir vivre sa scolarité sans subir d’atteintes répétées. Le questionnaire scolaire aide à repérer ces situations.
Élèves dont les réponses correspondent à l’indice de harcèlement du baromètre. École et secondaire utilisent des indices différents : leurs taux ne constituent pas un classement des niveaux scolaires.
École · CE2 au CM2
3 %Collège
4 %Lycée
2 %Dans chaque grille, un point bleu représente 1 point de pourcentage. CE2 au CM2 : les trois dernières années de l’école élémentaire.
Aucune baisse ne peut être déduite par rapport à 2024. En 2025, les élèves pouvaient inscrire leur nom, ce qui a pu modifier leurs réponses. Les éditions ne sont donc pas directement comparables ; ces taux ne constituent pas un minimum établi.
Le repérage doit déboucher sur une protection et un suivi. Ces taux ne recensent ni toutes les violences ni toutes les souffrances scolaires.
Comment ce repérage est-il construit ?
La DEPP, direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance, est le service statistique du ministère. Son indice combine des seuils d’atteintes répétées et de réponses négatives sur la vie scolaire. C’est une mesure par questionnaire, pas un décompte judiciaire.
EnCLASS 2024 · Collège et lycée · France hexagonale
Écouter le ressenti des élèves
La santé mentale ne se résume pas aux violences subies. Le ressenti des élèves apporte un autre éclairage, sans désigner une cause unique.
Part des élèves déclarant un bon niveau de bien-être mental. Indicateur fondé sur cinq questions concernant les deux semaines précédentes.
Collège
Lycée
Une amélioration depuis 2022, après la crise sanitaire. Ce seul point de comparaison ne suffit pas à établir une tendance durable : les autres indicateurs de santé mentale évoluent de manière contrastée.
Le score n’est pas un diagnostic de dépression et ne mesure pas l’effet de l’école.
EnCLASS et le seuil de bien-être : comprendre
EnCLASS est l’Enquête nationale en collèges et en lycées chez les adolescents sur la santé et les substances. Le WHO-5 interroge la bonne humeur, le calme, l’énergie, le repos au réveil et l’intérêt du quotidien. Un score supérieur à 50 sur 100 définit ici un bon niveau.
L’enquête porte sur les établissements publics et privés sous contrat. Les outre-mer ne sont pas inclus dans ces résultats.
Sommeil, activité physique et usages des écrans comptent aussi dans le quotidien. Cette enquête ne permet pas d’attribuer la progression du bien-être aux écrans.
Année scolaire 2024-2025 · Enseignement public · Métropole et outre-mer
Accéder au suivi de santé
La visite entre 5 et 6 ans est obligatoire. Pourtant, dans chacun des deux groupes, moins d’un enfant sur sept bénéficie d’une visite recensée par l’Éducation nationale.
Élèves avec une visite médicale recensée dans leur sixième année, entre 5 et 6 ans. Un rendez-vous obligatoire pour repérer précocement des difficultés de santé ou d’apprentissage.
L’écart entre l’obligation et sa réalisation est considérable. Les taux sont plus élevés en éducation prioritaire, mais restent faibles dans les deux groupes.
Ces taux comptent les visites, pas tout le suivi : les analyses de dossiers sans rencontre et les soins reçus ailleurs n’y figurent pas.
Éducation prioritaire et périmètre du suivi
L’éducation prioritaire apporte des moyens supplémentaires aux écoles et collèges où les difficultés sociales se concentrent. Les pourcentages portent sur les élèves de 5 à 6 ans de chaque groupe, pas sur tous les écoliers.
Le champ comprend les départements et régions d’outre-mer, pas toutes les collectivités ultramarines. L’indicateur repose sur les remontées des académies. Il ne mesure ni le délai d’accès aux soins ni leur qualité.
Rentrée 2025 · Public et privé · France, avec exclusions précisées
Rendre l’école accessible
Pour certains élèves, apprendre demande des supports adaptés, un accompagnement humain ou des soins. Le lieu de scolarisation ne dit pas si ces besoins sont satisfaits.
élèves en situation de handicap scolarisés, tous modes recensés.
Contre 390,800 en 2017, soit environ +51,8 %. Effectifs arrondis à la centaine.
Trois modes de scolarisation
En classe ordinaire, hors dispositifs ULIS ou UEEA.
Avec l’appui d’une ULIS ou d’une UEEA. Ces dispositifs peuvent associer regroupements et temps en classe ordinaire.
Uniquement en établissement hospitalier ou médico-social.
Parts arrondies à l’unité : total de 100 %. Les scolarités partagées sont comptées une seule fois. Établissements hospitaliers et médico-sociaux hors Mayotte. Les UEEA sont intégrées au recensement à partir de 2021 : le périmètre n’est pas strictement constant depuis 2017.
Une inscription ne mesure ni les heures réellement suivies ni la qualité de l’accompagnement. Ces effectifs ne recensent pas tous les élèves ayant besoin d’adaptations.
Les personnels
139,993 AESHen juin 2025, en nombre de personnes, selon le ministère cité par le Sénat.
La réponse attendue
Près de 50,000 élèvesen attente de l’accompagnant notifié à la rentrée 2025, selon une commission d’enquête de l’Assemblée nationale.
Dates et populations différentes : aucun ratio n’est calculé entre ces deux chiffres et les élèves scolarisés. Une aide humaine peut être individuelle ou mutualisée ; l’attente d’un accompagnant ne signifie pas nécessairement une absence totale de scolarisation.
Rendre les enseignements accessibles, adapter les supports et accompagner sont des réponses complémentaires. L’aide humaine ne remplace pas l’accessibilité des enseignements.
ULIS, UEEA, AESH : qui fait quoi ?
ULIS : unité localisée pour l’inclusion scolaire, un dispositif d’appui dans une école, un collège ou un lycée. UEEA : unité d’enseignement élémentaire autisme.
Les AESH, accompagnants des élèves en situation de handicap, aident les élèves à participer à la scolarité, en lien avec l’enseignant. Les besoins peuvent aussi appeler des soins spécialisés.
En milieu ordinaire, les statistiques portent sur les élèves ayant un PPS, projet personnalisé de scolarisation. La demande d’accompagnement passe par la MDPH, maison départementale pour les personnes handicapées.
Source 4 ↗ Source 6 ↗ Source 7 ↗
Participer à toute la journée suppose aussi des trajets, sanitaires et espaces de restauration accessibles : la planche « Moins d’élèves : quels choix pour l’école ? » examine les choix de locaux.
Le fil commun : écouter les besoins, rendre une réponse accessible et vérifier ce qui change effectivement pour l’élève.
Le débat de 2027
Trois questions à poser aux programmes
Quelle protection après un signalement ?
Quel interlocuteur, quel délai et quel suivi pour éviter la répétition des violences ?
Quel accès réel aux professionnels ?
Quels personnels disponibles sur place, quels relais de soins et quels délais selon les territoires ?
Quelles adaptations effectivement assurées ?
Comment suivre les heures de scolarisation, les aides reçues et l’accès aux apprentissages ?
Ces choix concernent l’État et les académies, les collectivités pour leurs équipements et services, ainsi que les acteurs de santé et du handicap. Les moyens nationaux passent notamment par les crédits votés au Parlement.
Méthode et sources
Quatre éclairages, pas un score global. Les enquêtes et données administratives portent sur des âges, années et territoires différents. Leurs pourcentages ne s’additionnent pas et ne décrivent pas le parcours d’un même groupe d’élèves.
Ce que la fiche ne mesure pas. Elle ne couvre pas toutes les violences, les formes de mal-être, l’absentéisme ou les besoins éducatifs. Aucune relation de cause à effet entre ses quatre repères n’est déduite.
- DEPP · Harcèlement scolaire, note 26.20 ↗
9 juin 2026, figure 1 et méthode, p. 1-2. Novembre 2025 : 33,240 questionnaires exploités, taux de réponse de 78 %. Public et privé sous contrat, France. Indices différents entre école et secondaire ; rupture de protocole en 2025.
- Santé publique France · EnCLASS 2024 ↗
2 juin 2026, p. 3-4, 7 et 14. Public et privé sous contrat en France hexagonale ; 11,398 questionnaires analysés. Évolution 2022-2024 : enquêtes successives, pas suivi des mêmes élèves.
- Budget de l’État · Rapport annuel de performances 2025, Vie de l’élève ↗
Programme 230, indicateur 2.1, p. 10-11. Réalisation 2025 = année scolaire 2024-2025. Enseignement public, France métropolitaine et départements et régions d’outre-mer. Source administrative : direction générale de l’enseignement scolaire, enquête auprès des académies.
- DEPP · L’état de l’École 2026, fiche 5 ↗
10 novembre 2026, p. 24-25 et données figures 5.1 et 5.2. Rentrée 2025 ; public et privé, sous contrat et hors contrat. France ; établissements hospitaliers et médico-sociaux hors Mayotte. Courts séjours exclus, scolarités partagées comptées une seule fois. UEEA ajoutées en 2021 ; l’évolution du nombre d’élèves recensés ne mesure pas celle de la prévalence du handicap.
- Ministère · Le suivi de la santé des élèves ↗
Visites de santé et coopération avec les familles, personnels éducatifs, sociaux, psychologues et professionnels de santé. Consultation du 12 novembre 2026.
- Inspection générale · L’accessibilité des apprentissages ↗
Rapport de juillet 2026, présentation publiée le 23 septembre. Distingue accessibilité des enseignements, adaptations et mesures de compensation ; ne les présente pas comme interchangeables.
- Service Public · Accompagnement à l’école et en dehors ↗
Vérifié le 23 avril 2026. Rôles des accompagnants et des services de soins ; demande auprès de la maison départementale pour les personnes handicapées.
- DEPP · Incidents graves, note 26.03 ↗
Février 2026, figure 1. Enquête Sivis 2024-2025, France, public et privé sous contrat. Incidents signalés, pas nombre de victimes ; tous les faits ne remontent pas dans l’enquête. - Sénat · Réponse du ministre sur la médecine scolaire ↗
Séance du 27 mai 2026, réponse à Stéphane Piednoir. Le ministre indique 704 médecins pour des crédits ouverts pour 1,500 postes. Déclaration datée ; aucun ratio élèves/médecin ni taux de vacance n’est calculé. - Sénat · L’école inclusive ↗
Rapport 2026, données ministérielles : 139,993 AESH en juin 2025. Effectifs physiques, pas équivalents temps plein. - Assemblée nationale · Effectivité de l’accompagnement ↗
Commission d’enquête, rapport n° 2234 du 10 décembre 2025, partie sur les carences d’aménagement. Près de 50,000 enfants en attente d’un accompagnant à la rentrée 2025, d’après les données ministérielles transmises. Le rapport signale le remplacement des données du Bas-Rhin par celles de 2024 ; ordre de grandeur, pas décompte exact. - Ministère · Repères sur les écrans ↗
Repères d’usage selon l’âge. Ce document ne mesure pas l’effet des écrans sur l’évolution de l’indicateur EnCLASS. - Bâti scolaire · Guide de l’école élémentaire ↗
Guide 2024 : accès aux espaces, sanitaires et restauration. Prescriptions et conseils, pas mesure statistique de l’état du parc.