Présidentielle 2027 : que propose chacun, thème par thème ?

SAPERE · Présidentielle 2027 · Synthèse du registre

Que propose chacun, thème par thème ?

Seize thématiques, huit candidats, une mesure par case : ce tableau condense les 1,266 mesures du Registre SAPERE des engagements 2027. Chaque case donne la proposition la mieux établie du candidat sur le thème, son chiffre lorsqu’il en a publié un, et son statut documentaire, de P1, engagement 2027 publié, à P5, source secondaire. Chaque mesure est cliquable et ouvre sa fiche complète dans le registre : arguments, objections, état du droit et sources.

  • P1 Engagement 2027 publié par le candidat ou son parti
  • P2 Proposition personnelle récente, tribune, entretien ou discours
  • P3 Corpus partisan pour l’échéance en cours
  • P4 Corpus antérieur, le plus souvent le programme de 2022
  • P5 Source secondaire seulement, presse ou agrégateur
  • X Aucune mesure publiée sur ce thème

Ce qui comptera au premier tour

Part des inscrits qui citent chaque enjeu parmi ceux qui compteront le plus pour leur vote au premier tour, plusieurs réponses étant possibles. À droite, le nombre de mesures que le registre recense sur le thème correspondant.

  1. 68 %stableLe pouvoir d’achatThème 02 · 124 mesures
  2. 56 %stableLe système de santéThème 11 · 86 mesures
  3. 54 %+5 ptsLa sécuritéThème 06 · 157 mesures
  4. 45 %+2 ptsLa dette et les déficitsThème 01 · 158 mesures
  5. 45 %+4 ptsLes retraitesThème 02 · 124 mesures
  6. 42 %+1 ptL’immigrationThème 06 · 157 mesures
  7. 39 %+5 ptsL’éducation et la formationThème 09 · 84 mesures
  8. 33 %+3 ptsLa fiscalitéThème 01 · 158 mesures
  9. 33 %+4 ptsL’emploiThème 02 · 124 mesures
  10. 32 %+1 ptLes inégalités socialesThème 02 · 124 mesures
  11. 28 %−2 ptsL’environnementThème 03 · 141 mesures
  12. 23 %+1 ptLe logementThème 13 · 54 mesures
  13. 17 %−1 ptLe rôle de la France dans le mondeThème 08 · 98 mesures
  14. 12 %+2 ptsL’intelligence artificielleThème 16 · 53 mesures
  15. 12 %+2 ptsLa construction européenneThème 08 · 98 mesures

Sondage OpinionWay pour Les Echos et Radio Classique, Présitrack 2027, vague 3, réalisé les 13 et 14 octobre 2026 auprès de 978 inscrits sur les listes électorales ; marge d’incertitude de 1.4 à 3.1 points.
* Écart en points avec la vague du 10 septembre 2026. Entre deux vagues, un écart n’est significatif qu’autour de 4 à 5 points : seules les hausses de la sécurité et de l’éducation, en rouge, dépassent nettement ce seuil. Résultats complets ↗

ThématiqueGabriel AttalRenaissance119 mesures au registreRaphaël GlucksmannPlace publique139 mesures au registreMarine Le PenRassemblement national156 mesures au registreJean-Luc MélenchonLa France insoumise193 mesures au registreÉdouard PhilippeHorizons123 mesures au registreBruno RetailleauLes Républicains143 mesures au registreMarine TondelierLes Écologistes342 mesures au registreÉric ZemmourReconquête51 mesures au registre
01Économie et finances publiques158 mesuresRéaliser 150 Md€ d’économies publiques, dont deux tiers sur le social150 Md€, dont environ 100 Md€ sur le socialP119 mesuresTaxer les méga-héritages pour alléger les prélèvements sur les salaires15 Md€ attendus, à partir de 2 M€P210 mesuresInscrire une règle d’or budgétaire dans la Constitution et la faire adopter par référendum *Déficit sous 2 % dès 2030 et dette à 112 % du PIB en 2032, selon la candidateP223 mesuresGeler la dette française détenue par la Banque centrale européenne464 Md€ attendus fin 2026, selon Éric CoquerelP234 mesuresRamener le déficit public sous la cible fixéeVers 2 % du PIB, sans cible absolue depuis le 8 octobre 2026P19 mesuresRéduire la dépense publique de 197 Md€ d’ici 2032197 Md€, dont 146 Md€ affectés au soldeP221 mesuresInstaurer une taxe de 2 % sur les patrimoines supérieurs à 100 M€P138 mesuresRéaliser 140 Md€ d’économies publiques pour financer la suppression de la CSG sur les salaires140 Md€, dont 87.5 Md€ pour supprimer la CSG d’activité, selon la presse P34 mesures
02Travail, emploi, retraites et revenus124 mesuresReprendre la réforme de l’assurance-chômage5 Md€ d’économiesP116 mesuresPorter le SMIC à 1,600 € net en deux ans *1,600 € net par moisP311 mesuresAbaisser l’âge légal de départ à la retraite *62 ans, 60 ans pour les carrières longuesP212 mesuresAbaisser l’âge légal de départ en deux temps62 ans puis 60 ans, 40 annuitésP220 mesuresPorter l’âge de départ à 65 ans et la durée de cotisation à 45 annuités *65 ans et 45 annuités en moins de dix ansP211 mesuresFixer l’âge minimal de départ à 63 ans et le taux plein à 65 ans *63 ans, taux plein à 65 ans, décote de 7 % par anP224 mesuresPorter le salaire minimum à 2,000 € bruts par mois dès 20272,000 € brutP127 mesuresReporter l’âge légal de départ à la retraite à 64 voire 65 ans64 ou 65 ansP23 mesures
03Climat, énergie et environnement141 mesuresSécuriser la construction de 14 réacteurs EPR *14 EPR, quatre réacteurs par an à termeP213 mesuresFaire de la sortie des énergies fossiles la clé de voûte du quinquennatP223 mesuresRéduire la TVA sur l’énergie *De 20 % à 5.5 %P315 mesuresAtteindre un mix électrique entièrement renouvelable et sortir du nucléaire *100 % renouvelableP421 mesuresCréer un fonds unique d’adaptation, fusion du Fonds vert et du fonds Barnier *2 Md€ par anP212 mesuresProduire au moins 600 TWh d’électricité en 2035, avec le nucléaire pour socle *600 TWh en 2035P312 mesuresPlanifier la sortie du nucléaire et mettre fin aux programmes EPR2 et petits réacteursP142 mesuresBaisser d’un tiers l’accise sur les carburants27 centimes par litre d’essenceP13 mesures
04Agriculture, alimentation et ruralité70 mesuresAccompagner les exploitants par des contrats d’avenir pour les nouvelles filières et l’adaptation climatiqueP23 mesuresPlafonner les aides à l’hectare et redéployer les fonds vers les petites fermes et les jeunes installés *P312 mesuresInterdire les importations de produits agricoles ne respectant pas les normes françaises *P47 mesuresPlanifier la réduction des engrais et pesticides et interdire immédiatement les plus dangereuxP49 mesuresCréer des territoires de souveraineté alimentaire100 territoiresP13 mesuresRelever de 52 à 100 hectares le seuil de dégressivité des aides de la politique agricole commune52 à 100 hectaresP35 mesuresAdopter des prix planchers agricoles et un affichage obligatoire du partage de la valeurP130 mesuresRefuser l’accord entre l’Union européenne et le MercosurP21 mesure
05Institutions et démocratie68 mesuresLimiter à un seul recours global les contestations d’un projet industriel, par révision constitutionnelleP26 mesuresInstaurer immédiatement le scrutin proportionnel aux élections législatives *P33 mesuresInstaurer la proportionnelle avec une prime majoritaireP24 mesuresPasser à une VIe République par une assemblée constituante *P410 mesuresInscrire une règle d’or budgétaire dans la ConstitutionP15 mesuresInstaurer un bouclier constitutionnel contre les interprétations extensives des cours européennesP19 mesuresConvoquer un processus constituant vers une République écologique et citoyenneP125 mesuresOrganiser dès les législatives un référendum sur l’immigration, la sécurité et la justiceP46 mesures
06Sécurité, justice, immigration et asile157 mesuresInstaurer une sélection de l’immigration par un système à pointsP18 mesuresOrganiser une convention citoyenne sur l’immigrationP28 mesuresCréer des postes de policiers et de gendarmes *7,000 postesP421 mesuresRégulariser les travailleurs, les étudiants et les parents d’enfants scolarisés sans titre de séjourP118 mesuresCréer un état d’urgence contre le narcotraficP136 mesuresSupprimer le droit du sol simpleP118 mesuresCréer une police nationale de proximitéP137 mesuresExpulser les étrangers en situation régulière après un an de chômageUn an de chômageP211 mesures
07Défense et industrie d’armement37 mesuresPoursuivre et amplifier le réarmementP17 mesuresAugmenter fortement la réserve opérationnelle *P39 mesuresOrientation générale : Maintenir une dissuasion nucléaire nationale indépendanteP22 mesuresInstaurer une conscription citoyenne de neuf mois et créer une garde nationaleP42 mesuresAugmenter le nombre de réservistesDe 45,000 à 250,000P15 mesuresRefuser tout partage, toute concertation et tout élargissement de la dissuasion nucléaireP23 mesuresPréparer l’armée française à une guerre de haute intensité en complémentarité européenneP18 mesuresPorter le budget de la défense à 70 Md€ par an en 203070 Md€ en 2030P41 mesure
08Europe, diplomatie et coopération98 mesuresCréer des États-Unis d’Europe autour d’un noyau dur de pays, par un référendum européen *Noyau dur de 8 à 10 paysP210 mesuresRéserver la commande publique de l’Union aux productions européennes2,000 Md€ concernés P220 mesuresMaintenir la formation et le matériel pour l’Ukraine, mais cesser l’aide financièreP212 mesuresQuitter l’OTANP217 mesuresMaintenir le soutien à l’Ukraine face à la Russie *P27 mesuresRéserver la libre circulation dans l’espace Schengen aux EuropéensP25 mesuresPorter le budget de l’Union à 2 % du PIB européen en 2035 et 5 % en 2050P125 mesuresSupprimer l’aide publique au développement14.8 Md€P32 mesures
09Éducation et jeunesse84 mesuresRétablir les mesures du « choc des savoirs »P112 mesuresRevaloriser la rémunération des enseignantsDe 10 % à 25 %P28 mesuresSanctuariser les établissements scolaires et mettre fin à la doctrine disciplinaire actuelle *P46 mesuresAssurer la gratuité des cantines scolaires3.6 Md€ par anP29 mesuresRevaloriser la rémunération moyenne des enseignants *+ 20 %P214 mesuresSupprimer la carte scolaire et la règle dite des 80-20P18 mesuresAbroger le choc des savoirs et les groupes de niveau en sixième et cinquièmeP121 mesuresFormer à l’intelligence artificielle dès l’écoleP26 mesures
10Enseignement supérieur et recherche45 mesuresFormer toute la population à l’intelligence artificielle, du primaire à la reconversionP14 mesuresDoubler le budget de la recherche européenne *Budget doubléP39 mesuresAugmenter l’effort de recherche publique de 0.3 point de PIB avant 2032+ 0.3 point de PIB, dépense totale au-delà de 3 %P24 mesuresDémanteler Parcoursup et garantir l’accès sans sélection à la formation choisieP29 mesuresAugmenter le nombre annuel d’ingénieurs formésDe 40,000 à 100,000 par anP12 mesuresRevoir la carte des formations universitaires et leurs financements selon les débouchésP22 mesuresRemplacer Parcoursup et MonMaster par une plateforme d’orientation transparenteP111 mesuresPorter la dépense de recherche publique et privée à 3 % du PIB3 % du PIBP44 mesures
11Santé et protection sociale86 mesuresFormer des professionnels de la petite enfance200,000 professionnelsP18 mesuresDémarchandiser les crèches et les EHPADP22 mesuresTransformer l’aide médicale de l’État en dispositif limité aux soins urgents *P321 mesuresCréer une Sécurité sociale intégrale gérée par ses cotisantsP211 mesuresCréer une aide familiale unique et universelle par fusion des dispositifs existantsP17 mesuresInstaurer un Revenu familial par enfant *240 € par mois et par enfantP36 mesuresAutoriser une fin de vie choisie et assistéeP130 mesuresRéserver les prestations sociales non contributives aux Français15 à 20 Md€P31 mesure
12Collectivités et cohésion territoriale22 mesuresOrientation générale : Faire participer les collectivités à l’effort budgétaireP11 mesureCréer un contrat de souveraineté clarifiant les compétences entre l’Union, l’État et les collectivitésP31 mesureRéduire de 5 Md€ les transferts de l’État aux régions et aux intercommunalités *5 Md€P34 mesuresRestructurer les régions autour des grands bassins versants des fleuvesP24 mesuresDécentraliser la politique d’adaptation au changement climatiqueP21 mesureRéduire les transferts de l’État aux collectivitésP21 mesureGarantir un accueil physique des services publics à quinze minutes partout en FranceP19 mesuresSupprimer le soutien public à la politique de la ville7.9 Md€P31 mesure
13Logement et urbanisme54 mesuresAdopter une loi de programmation quinquennale du logementP22 mesuresDévelopper les logements en bail réel solidaire pour en faire une offre de masseP35 mesuresAbroger la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU)P311 mesuresConstruire 400,000 logements par an, dont 200,000 publics400,000 par an, 12 Md€ par anP28 mesuresCréer un prêt à taux zéro à chaque naissance pour faciliter un déménagementP12 mesuresFaire passer les travailleurs en premier pour l’attribution des logements sociauxP211 mesuresUtiliser le droit de réquisition contre les logements vacantsP114 mesuresAppliquer la préférence nationale à l’attribution du logement socialP21 mesure
14Outre-mer29 mesuresAppliquer l’accord de Bougival en Nouvelle-CalédonieP21 mesureAdapter les transports aux spécificités ultramarinesP31 mesureSupprimer l’octroi de mer en compensant intégralement les collectivités ultramarinesP24 mesuresAccompagner la Nouvelle-Calédonie-Kanaky vers l’indépendanceP26 mesuresSuspendre le droit du sol à Mayotte pendant plusieurs années *P24 mesures Réduire d’au moins 25 % l’écart des prix alimentaires avec l’Hexagone− 25 % de l’écart sur le quinquennatP24 mesuresCombattre la vie chère outre-mer par les règles anti-trust et le contrôle des margesP16 mesuresFaire de l’accès à l’eau une priorité des infrastructures ultramarinesP43 mesures
15Culture, médias et information40 mesuresFixer un âge minimal d’accès aux réseaux sociaux15 ansP22 mesuresTenir l’objectif de 1 % du budget de l’État consacré à la culture *1 % du budget de l’ÉtatP36 mesuresCréer un service national du patrimoine6 mois, 18-24 ansP45 mesuresDémembrer par une loi de début de mandat les trusts médiatiques et culturelsP211 mesuresOrientation générale : Maintenir un audiovisuel public réformé et refuser sa privatisationP51 mesureÉconomiser 2.6 Md€ sur la culture et les médias d’ici 20322.6 Md€ en 2032P22 mesuresGarantir la liberté de création et limiter la concentration des industries culturellesP111 mesuresPrivatiser l’audiovisuel publicP42 mesures
16Numérique, données, IA et cybersécurité53 mesuresIntroduire une préférence européenne dans les marchés publics technologiquesP17 mesuresAppliquer fermement aux grandes plateformes les règles européennes existantesP211 mesuresTaxer l’utilisation du réseau par les géants du numériqueP35 mesuresPlacer sous contrôle national le stockage des données et les infrastructures numériquesP24 mesuresAdopter un Buy European Tech ActP14 mesuresPorter les capacités de centres de données à 1 GW en 2030, puis à 4 GW en 20351 GW en 2030, 4 GW en 2035P212 mesuresEncadrer l’implantation des centres de données et planifier leur consommation électriqueP18 mesuresFaire de la France le pays le plus facile d’Europe pour créer une entreprise d’IAP22 mesures
01Économie et finances publiques
Gabriel Attal
Réaliser 150 Md€ d’économies publiques, dont deux tiers sur le social150 Md€, dont environ 100 Md€ sur le socialP119 mesures
Raphaël Glucksmann
Marine Le Pen
Inscrire une règle d’or budgétaire dans la Constitution et la faire adopter par référendum *Déficit sous 2 % dès 2030 et dette à 112 % du PIB en 2032, selon la candidateP223 mesures
Jean-Luc Mélenchon
Geler la dette française détenue par la Banque centrale européenne464 Md€ attendus fin 2026, selon Éric CoquerelP234 mesures
Édouard Philippe
Ramener le déficit public sous la cible fixéeVers 2 % du PIB, sans cible absolue depuis le 8 octobre 2026P19 mesures
Bruno Retailleau
Réduire la dépense publique de 197 Md€ d’ici 2032197 Md€, dont 146 Md€ affectés au soldeP221 mesures
Éric Zemmour
Réaliser 140 Md€ d’économies publiques pour financer la suppression de la CSG sur les salaires140 Md€, dont 87.5 Md€ pour supprimer la CSG d’activité, selon la presseP34 mesures
02Travail, emploi, retraites et revenus
Gabriel Attal
Reprendre la réforme de l’assurance-chômage5 Md€ d’économiesP116 mesures
Raphaël Glucksmann
Porter le SMIC à 1,600 € net en deux ans *1,600 € net par moisP311 mesures
Marine Le Pen
Abaisser l’âge légal de départ à la retraite *62 ans, 60 ans pour les carrières longuesP212 mesures
Jean-Luc Mélenchon
Abaisser l’âge légal de départ en deux temps62 ans puis 60 ans, 40 annuitésP220 mesures
Édouard Philippe
Porter l’âge de départ à 65 ans et la durée de cotisation à 45 annuités *65 ans et 45 annuités en moins de dix ansP211 mesures
Bruno Retailleau
Fixer l’âge minimal de départ à 63 ans et le taux plein à 65 ans *63 ans, taux plein à 65 ans, décote de 7 % par anP224 mesures
Marine Tondelier
03Climat, énergie et environnement
Gabriel Attal
Sécuriser la construction de 14 réacteurs EPR *14 EPR, quatre réacteurs par an à termeP213 mesures
Marine Le Pen
Réduire la TVA sur l’énergie *De 20 % à 5.5 %P315 mesures
Éric Zemmour
Baisser d’un tiers l’accise sur les carburants27 centimes par litre d’essenceP13 mesures
04Agriculture, alimentation et ruralité
Édouard Philippe
05Institutions et démocratie
06Sécurité, justice, immigration et asile
Marine Le Pen
Bruno Retailleau
Marine Tondelier
07Défense et industrie d’armement
Édouard Philippe
Augmenter le nombre de réservistesDe 45,000 à 250,000P15 mesures
Éric Zemmour
08Europe, diplomatie et coopération
Raphaël Glucksmann
Jean-Luc Mélenchon
Quitter l’OTANP217 mesures
Éric Zemmour
09Éducation et jeunesse
Raphaël Glucksmann
Jean-Luc Mélenchon
10Enseignement supérieur et recherche
Raphaël Glucksmann
Marine Le Pen
Augmenter l’effort de recherche publique de 0.3 point de PIB avant 2032+ 0.3 point de PIB, dépense totale au-delà de 3 %P24 mesures
Édouard Philippe
Augmenter le nombre annuel d’ingénieurs formésDe 40,000 à 100,000 par anP12 mesures
11Santé et protection sociale
Gabriel Attal
Former des professionnels de la petite enfance200,000 professionnelsP18 mesures
Raphaël Glucksmann
Bruno Retailleau
Instaurer un Revenu familial par enfant *240 € par mois et par enfantP36 mesures
12Collectivités et cohésion territoriale
13Logement et urbanisme
Jean-Luc Mélenchon
Construire 400,000 logements par an, dont 200,000 publics400,000 par an, 12 Md€ par anP28 mesures
14Outre-mer
Bruno Retailleau
Réduire d’au moins 25 % l’écart des prix alimentaires avec l’Hexagone− 25 % de l’écart sur le quinquennatP24 mesures
15Culture, médias et information
Raphaël Glucksmann
Marine Le Pen
Créer un service national du patrimoine6 mois, 18-24 ansP45 mesures
Bruno Retailleau
Éric Zemmour
16Numérique, données, IA et cybersécurité
Édouard Philippe

Comment la mesure de chaque case a été choisie. SAPERE retient d’abord la mesure la mieux documentée. Quand plusieurs le sont autant, SAPERE retient la plus importante du programme sur ce thème. 26 cases font exception et portent un astérisque : la mesure y est moins bien documentée que d’autres, mais elle pèse davantage dans le projet. Une case en italique signale une orientation générale, sans mesure détaillée. Le chiffre sous chaque case dit combien de mesures le registre recense : une case ne résume pas un programme.

Source. Registre SAPERE des engagements 2027, version 4.58, clôture documentaire au 1ᵉʳ novembre 2026. Chaque mesure y est argumentée, sourcée et datée ; le tableau n’ajoute aucune information au registre, il en extrait une. Synthèse version 2.8. Infographie SAPERE. Ouvrir le registre complet ↗

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