Les Forces & les Failles de la Somalie

La Somalie a gagné, en décembre 2023, ce qu’aucune bataille n’aurait pu lui offrir : l’effacement de 4,5 milliards de dollars de dette extérieure au point d’achèvement de l’Initiative PPTE. Mais ce répit budgétaire n’a pas résisté à 2026. Dès mars, dans les jours qui ont suivi les perturbations du trafic à Ormuz, les prix du carburant ont bondi de 77 % en 72 heures en Somalie, et les denrées alimentaires de 20 % en un mois, pendant que le budget régional du Programme alimentaire mondial, amputé d’un tiers, réduisait l’aide disponible dans un pays où 6,5 millions de personnes, près d’un habitant sur trois, font désormais face à une faim sévère. Le revenu national dépasse le PIB de plus de 6 milliards de dollars, presque entièrement grâce à l’aide internationale et aux transferts d’une diaspora mondiale qui envoie chaque année environ 2 milliards de dollars : c’est elle, davantage que l’État, qui amortit le choc.

Pendant que l’économie encaissait, le pouvoir fédéral se retournait contre ses propres membres. Le 18 mars 2025, Al-Shabaab avait tenté d’assassiner le président Hassan Sheikh Mohamud ; il en a réchappé, mais dix personnes sont mortes. Fin mars puis début avril 2026, ce sont des unités fédérales, formées par la Turquie et appuyées par l’Égypte, qui ont pris le contrôle de Baidoa au terme d’une confrontation avec les autorités du South West State, provoquant la fuite de son président régional : le conflit fédéral est passé du désaccord institutionnel à l’épreuve de force armée. Le gouvernement prépare une opération similaire contre le Jubaland. En juillet 2026, Washington a suspendu le financement de l’armée somalienne et bloqué le soutien de l’ONU à la mission de l’Union africaine, une décision que plusieurs analyses lient aux résultats jugés insuffisants contre Al-Shabaab, qui contrôlerait environ 30 % du territoire national. La résurgence, distincte, de la piraterie dans l’océan Indien rappelle par ailleurs que l’incapacité de l’État à sécuriser son espace maritime n’a, elle non plus, jamais vraiment disparu.

Le fil qui relie ces épisodes est la dépendance à un patronage extérieur devenu plus intrusif que jamais : la Turquie protège les eaux somaliennes, gère le port et l’aéroport de la capitale, frappe directement Al-Shabaab et a formé les unités qui ont repris Baidoa à un État fédéré. La Somalie a regagné une marge budgétaire en 2023 au moment précis où s’aggravaient une perte de contrôle territorial et des fractures fédérales bien antérieures à cette date, et où s’ajoutait désormais une nouvelle vulnérabilité : son autonomie économique face aux chocs venus d’ailleurs. Au fond, l’État somalien ne tient pas sur des capacités qu’il aurait bâties lui-même : il tient sur quatre flux qu’il ne contrôle aucun, la diaspora qui l’irrigue, les bailleurs qui l’endettent puis lui pardonnent, l’armée turque qui protège Mogadiscio et désormais ses propres États fédérés, et le Fonds monétaire international qui fixe le tempo de ses réformes. Le jour où l’un de ces quatre flux se tarit durablement, comme l’a montré le retrait américain de juillet 2026, l’État découvre qu’il n’a rien en propre pour compenser.